走私案件不起诉后的行政处罚，绝非一个简单的程序衔接问题，而是涉及处罚方式选择、数额计算、比例原则适用等诸多实体问题的复杂场域。当前制度框架下，没收走私货物与罚款并用的处罚结构，在面对低报价格、少报数量、伪报品名等不同类型的偷逃税款走私时，暴露出过罚不当的隐患。修法动向虽然指向以罚款替代没收，但在新法落地之前，个案中的争议仍将存在。